8月3日，華夏大講堂請來一位嘉賓——重慶市原市長黃奇帆。講授主題是：“十五五”期間高品質發展的關鍵是抓好“三個融合”——城鄉融合、科技創新與産業創新融合、內外迴圈融合。華夏銀行黨委書記、董事長楊書劍主持。

　　三個小時，資訊量很大。我們把最核心的幹貨梳理出來，跟你分享。

　　01 城鄉融合：一個目標、兩個紅利、五項改革

　　黃奇帆説，中國經濟眼下有兩個“扣”要解。

　　一個是農村“收入較低”。中國脫貧攻堅取得偉大成就，消滅了農民年收入3000元以下的絕對貧困，但仍有6億農民年收入不到1萬元，在世界範圍內偏低；而城市居民人年均收入約4萬元，城鄉差距較大。

　　農民收入為什麼低？根本原因在於農民每人平均只有3畝耕地。按全世界基本一致的標準——一畝地産出約3000元計算，滿打滿算就是1萬塊。按聯合國小農經濟標準，一個農戶至少應該有30畝地、每人平均10畝地，中國農民還遠沒有達到這個標準。

　　另一個是城市“房子庫存量大”。2000年到2020年，中國每年新建住房從2億多平方米飆到22.4億平方米。我們現在城市每人平均住房面積40多平方米，跟發達國家的平均數基本一致。開發商建好沒有賣出去的一手房和老百姓閒置的住房有好幾十億平方米，形成了大量的庫存房。

　　黨的二十屆三中全會提出的“城鄉融合”，就是要一舉解開這兩個“扣”。

　　目標是什麼？黨的二十屆三中全會提出加快農業轉移人口市民化。“十五五”末常住人口城鎮化率要達到71%。如果今後15年，中國城市化率從現在的常住人口城鎮化率68%提升到78%，特別是戶籍人口城鎮化率從現在的48%提升到78%，相當於約4億農業轉移人口市民化，城市多了4億人的住房需求。

　　紅利是什麼？一是城市化紅利。進城落戶的農民正好消化房地産住房庫存。地方政府將庫存房買過來，作為保障性住房以較低的價格租給進城落戶的農民。同時，城市多了4億多人，將進一步推動城市化發展。二是留在農村務農的農民將增加耕地，農村3億人，每人平均耕地就能從3畝增加到10畝，戶均達到30畝，達到聯合國“小農經濟”標準。一畝地還是3000多元收入，30畝就有10萬元，三口之家每人平均3萬多元，跟城市每人平均收入基本持平。

　　這需要五方面改革措施去推動，包括城市戶籍放開，農村“三塊地”改革，農村“六次産業（1+2+3）”規模化發展，金融下鄉的改革，20000個鎮的改革等。

　　一個目標，兩個紅利，五個改革。城鄉之間那道墻，正在被一點點拆掉。

　　02 科創與産創融合：“五位一體”發展

　　黃奇帆説，從科技創新到産業創新，要經歷五個階段：

　　0→1的原始創新，1→100的轉化孵化，100→100萬的獨角獸培育，100萬→100億的産業鏈集群，100億→1萬億的産業生態。

　　每個階段的轉化率大約只有1/3。從1萬個原始創新到最後變成100個萬億級大産業，成功率只有1%。

　　黃奇帆引用於謙的詩：“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閒。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間。”——説的就是科技創新到産業創新的艱難過程。

　　五個階段“五位一體”，每個階段有各自的問題，需要在每個階段都提升發力。除了對症下藥從政策機制方面推動解決外，還有一個關鍵：大力發展生産性服務業。也就是圍繞製造業的研發、設計、物流、金融、檢驗檢測、品牌行銷……

　　這些服務業不僅貫穿科技創新、産業創新五個階段，也是製造業産業鏈集群發展、效益提升、效率提升的溫床和土壤。生産性服務業還是服務貿易的溫床和土壤，同時也是GDP的增長極。而且它在推動經濟整體發展的時候，自己也會變成GDP最大的板塊。

　　世界範圍來看，生産性服務業在GDP的各種業態裏是增長最快的。美國1950年GDP4000億美元，現在是30萬億，漲了70多倍。它的生産性服務業在1950年只佔GDP10%，也就相當於400億。現在美國的生産性服務業在整個30萬億里佔48%，差不多14.5萬億。70年裏，美國GDP漲了70多倍，生産性服務業卻漲了300多倍。

　　中國數據一樣。1980年GDP近2000億美元，生産性服務業佔10%左右，也就是200億。去年我們GDP19萬億美元，生産性服務業佔了30%，近6萬億。40年來，GDP漲了90多倍，生産性服務業漲300倍。

　　以上用兩句話總結：科技創新與産業創新的融合，是我們“十五五”到2040年經濟高品質發展、新質生産力發展的關鍵，這是第一句。第二句，要抓好科技創新與産業創新“五位一體”的融合發展，關鍵是要抓好與之相關的生産性服務業，生産性服務業抓好了，科技創新與産業創新的融合也就到位了。

　　03 內外迴圈融合：構建新發展格局

　　進出口占GDP低於40%叫內迴圈為主，我們去年35%。但這絕不是關門，而是更高水準開放：既鼓勵出口也主動擴大進口，進博會年年辦；22個自貿區東中西均勻分佈；外資並沒有減少，2012年以後平均每年引進外資1200多億美元，比十年前翻一番。

　　去年貨物貿易順差1.2萬億美元，是靠中國製造5個了不起的進步：

　　製造業增加值佔全球30%，等於所有發達國家加總；在全球製造業主要競爭的十大門類中，中國現在五大領域領跑全球、五大領域與發達國家並跑；中國是全球唯一擁有聯合國産業分類中全部工業門類的國家；中國製造業已由“兩頭在外”加工貿易的方式升級成“一頭在內、一頭在外”産業鏈上中下游集群生産的方式；2025年工業製成品出口占比超過95%，其中機電産品佔6成以上，“八億件襯衫”換一架飛機的年代過去了。

　　但順差太大也有煩惱。中央思路很清醒：不追求順差過大，要實現更高水準開放、更深層次開放、更寬領域開放。進出口貿易平衡，走出去投資與引進來投資雙向並重，國內迴圈與國際迴圈融合，規則上內貿外貿打通，制度一體化——內外貿同線同質同標。貨幣上從錨定美元轉向更多錨定國債、黃金、戰略物資。逐步把製造業的紅利、發展的紅利轉變為老百姓的福利。

　　寫在最後

　　黃奇帆説，這三個融合，是中央文件確定的三大戰略——黨的二十屆三中全會定城鄉融合，黨的二十屆四中全會定科創産創融合，黨的二十大報告定雙迴圈融合。

　　城鄉融合解決的是“空間”問題——讓人口和資源流動起來。

　　科創産創融合解決的是“動力”問題——讓技術和産業升級起來。

　　內外迴圈融合解決的是“格局”問題——讓中國和世界連通起來。

　　三把鑰匙，開三把鎖。華夏銀行要做的，就是按照“經營回歸本源，管理回歸本質，定位回歸本色”，在這三個方向上，找準發力點，做該做的事。