尊敬的貴祥專委、萬軍局長、學毅廳長，各位來賓、各位同事：

　　大家上午好！今天，我們迎來第八個“5·15全國投資者保護宣傳日”。在此，我謹代表中國證監會，向長期以來共同推進資本市場改革發展和投資者保護工作的立法和司法機關、有關部委、市場參與各方、新聞媒體以及社會各界朋友，致以最衷心的感謝！

　　過去一年，面對複雜嚴峻的內外部環境，在黨中央、國務院的堅強領導下，各方共同努力，資本市場頂壓前行、向新向優發展，投資者保護工作持續提質增效，為市場信心增強和經濟高品質發展貢獻了積極力量。去年10月，證監會貫徹落實中央政治局會議精神，印發《關於加強資本市場中小投資者保護的若干意見》，明確了當前和今後一個時期證監會推動中小投資者權益保護工作的總體思路。一年來，我們修改制定了《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施規定》《上市公司治理準則》《公開募集證券投資基金業績比較基準指引》等與投資者保護密切相關的規章規範性文件30余件。市場呈現回暖向好態勢並不斷鞏固，社保、保險、年金等中長期資金入市凈買入A股超8000億元。上市公司現金分紅2.55萬億元，其中超四成回報中小股東。公募基金為投資者實現盈利2.6萬億元。全年證監會作出行政監管措施近3000件，查辦各類證券期貨違法案件701件，罰沒款金額154.7億元，向公安司法機關移送案件線索172件，交易所等自律組織作出紀律處分等自律監管措施1300余項。同時，一批投資者維權救濟典型案例次第落地。如五礦證券委託投保基金公司先行賠付7680名投資者1.78億元；金通靈特別代表人訴訟案法院先行判決公司向4.3萬餘名投資者賠償7.7億元，其中5.7億余元現金賠付款春節前執行到賬，相關受害投資者的合法權益得到切實保障。

　　今年是“十五五”開局之年，證監會將深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，落實國家“十五五”規劃綱要和政府工作報告部署，深刻踐行資本市場工作政治性、人民性，持續深化資本市場投融資綜合改革，完善投資者保護制度，會同有關各方，發揮共治合力，進一步集聚資本市場高品質發展動能，在防風險、強監管、促高品質發展中全面推進資本市場投資者保護工作。

　　一是健全投資和融資相協調的市場功能，築牢投資者保護的市場內在長效機制。抓好“兩創板”重點改革任務落地，深化新股發行定價機制改革，進一步壓實仲介機構“看門人”責任，嚴把發行上市入口關。深化再融資改革，優化審核註冊機制，更好支援上市公司做優做強和回報投資者。開展上市公司治理專項行動，全方位提升上市公司品質，不斷提升投資價值和投資者回報。完善中國特色穩市機制建設，健全完善中長期資金入市長週期考核機制，進一步增強市場內在穩定性。持續深化公募基金改革，紮實推進業績比較基準監管，更好提升行業服務投資者的能力。

　　二是著力提升監管執法有效性和震懾力，強化投資者權益的外部監管保護。加強日常監管，圍繞投資者開戶、投資、交易中的身邊事、“煩心事”，從細處著手，進一步規範發行上市和證券期貨經營行為，優化投資者入市環境。嚴厲打擊財務造假、操縱市場、內幕交易、欺詐客戶等嚴重損害投資者權益的違法行為，進一步增強投資者入市投資安全感。持續加強與公安司法機關的協作，紮實推動刑事追責，切實維護市場交易秩序。發揮交易所、行業協會的一線自律監管優勢作用，努力將各種侵害投資者權益的行為消弭于萌芽狀態。

　　三是多措並舉支援投資者依法維權，協同推動投資者損害賠償落實落地。壓實上市公司、市場經營機構在處理與投資者民事糾紛中的主體責任，推動其更加積極主動化解糾紛。更好發揮先行賠付的制度作用，鼓勵發行人的控股股東、實際控制人以及仲介機構等依法自願先行賠付適格投資者損失。近日，廣發證券等已公告擬對清越科技虛假陳述案先行賠付。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化與最高人民法院“總對總”訴調對接機制，合力源頭化解矛盾糾紛。積極支援配合司法機關證券期貨民事損害賠償審判工作，發揮投資者保護機構專業優勢，開展更多支援訴訟、普通代表人訴訟、特別代表人訴訟等投資者維權工作，示範引領投資者依法維權，使投資者切實得到法律的救濟與保護。

　　四是不斷健全完善投資者保護制度規則，為投資者保護工作提供更加有力的制度保障。積極參與配合金融法制定工作，加快推進證券公司監管條例和上市公司監管條例等重點法規、規章的制定修訂，推動完善證券期貨違法行為刑事懲戒與民事救濟相關司法解釋和政策文件，進一步扎牢織密投資者權益保護“安全網”。嚴格落實規章規範性文件制定修改的中小投資者權益保護審查機制，在制度規則制定修訂中，依託立法聯繫點等機制，充分聽取中小投資者意見，提升制度公平性、適應性。

　　五是切實增強投資者教育針對性有效性，著力提高投資者維權保護服務水準。加強對新入市投資者、普通投資者等重點群體的宣傳教育，幫助投資者提升專業知識、風險防範意識和自我保護能力。壓實證券基金期貨經營機構服務教育投資者的主體責任，推動將向投資者講解業務規則、提示投資風險嵌入行銷、開戶、服務和投訴處理的全過程。加強普法宣傳和維權教育，規範投資，遠離違法，依法維權。今天，證監會還將組織全行業統一發佈《12386服務平臺投訴指南》，細化對投資者利用12386服務平臺等渠道反映投訴訴求的宣導指引，提升投資者服務水準。

　　投資者保護永遠在路上。證監會將與大家共同努力，強化擔當、真抓實幹，持續完善投資者合法權益保護體系，推動落地更多投資者保護典型案例，增強投資者和市場各方的信任和信心，夯實資本市場高品質發展的根基。

　　謝謝大家！

　　來源：中國證監會官網 www.csrc.gov.cn